26 мая 2020 г. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области опубликовал решение по делу о сносе Свято-Никольского храма и детской Воскресной школы, находящихся в ЖК «Новая Скандинавия» г. Санкт-Петербурга.

Ниже данное «Решение» публикуется в сокращении:

«Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области… установил:

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – Служба) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Группа Прайм» (далее – Компания), в котором просила обязать Компанию в 120-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств снести объекты самовольного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 78:36:000:5442:50 по адресу: Санкт-Петербург, Шувалово, территория предприятия «Озерки», участок 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Комитет), православная местная религиозная организация Приход храма Иверской иконы Божией Матери в квартале «Новая Скандинавия» г. Санкт-Петербурга (далее – Приход), публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – Банк), общество с ограниченной ответственностью «ПетроСити» (далее – Общество).

Определением от 10.03.2020 суд по ходатайству истца, указавшего на смену правообладателя спорного земельного участка, заменил ненадлежащего ответчика на Общество.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города СанктПетербурга и Ленинградской области от 12.05.2020 дело № А56-57483/2019 передано для рассмотрения в производство судье Целищевой Н.Е.

В судебном заседании представитель Службы поддержал заявленные требования в полном объеме, а представители Общества и Прихода возражали против удовлетворения иска…

Заслушав представителей Службы, Общества и Прихода, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в адрес Службы, уполномоченной в соответствии с пунктом 4.28 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 № 1747 «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга» на обращение в суд с исками о сносе самовольных построек, созданных без необходимых разрешений и(или) с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, поступили обращения граждан Кулешова П.П. и Айриева А.В. от 25.06.2018 и от 27.06.2018 соответственно о незаконном возведении на земельном участке, кадастровый номер 78:36:000:5442:50, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Шувалово, территория предприятия «Озерки», участок 3, объектов капитального строительства.

Согласно акту обследования земельного участка от 16.08.2018 № 16 в результате визуального обследования, проведенного администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация), установлено, что на указанном земельном участке ведется строительство объекта недвижимости, а также расположен объект капитального строительства…

Указав, что ни Администрация, ни Служба разрешения на строительство спорных объектов не выдавали, Служба обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Указав в обоснование иска, что строительство, реконструкция объекта капитального строительства без получения в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) соответствующего разрешения свидетельствует о существенном нарушении градостроительных и строительных норм и правил, кроме того такое строительство в единой зоне охраняемого природного ландшафта (ЗОЛ) на участке ЗОЛ (36)05 нарушает пункт 20.1.1 Закона Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон» (далее – Закон № 820-7), а возведение временных строений площадью, превышающей 50 кв.м, нарушает пункт 20.2.4 Закона № 820-7, Служба просила в порядке пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязать Компанию снести объекты самовольного строительства.

Возражая против иска, Компания указала, что на основании договора от 29.07.2016 № ГП-07/2016 безвозмездного срочного пользования передала земельный участок Приходу под строительство храма; по состоянию на 15.07.2019 на участке расположены завершенные строительством и используемые религиозной организацией в религиозной деятельности объекты религиозного назначения – здания храма и воскресной школы.

В отзыве на иск Приход поддержал правовую позицию Компании, указав в числе прочего на недоказанность Службой факта размещения спорных объектов на территории ЗОЛ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании договора от 08.10.2019 купли-продажи недвижимого имущества, заключенного по результатам торгов по реализации имущества Компании, состоявшихся 04.10.2019, спорный земельный участок передан в собственность Общества. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения по состоянию на 02.03.2020, право собственности на земельный участок зарегистрировано за Обществом 12.02.2020. В связи с заменой собственника земельного участка суд по ходатайству Службы заменил ненадлежащего ответчика (Компанию) на Общество.

Общество письменный отзыв в суд не представило, в судебном заседании представитель Общества полностью поддержал возражения, ранее заявленные Компанией и Приходом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам; эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)…

Согласно статье 51 ГрК РФ и статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (реконструкция) осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, строительство спорных объектов осуществлено без необходимых на то надлежащим образом оформленных разрешений.

Вместе с тем в силу статьи 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 52-ФЗ) положения пункта 4 статьи 222 ГК РФ не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс; понятие «имущество религиозного назначения» используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 327-ФЗ).

Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. В случае, если такие самовольные постройки не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 327-ФЗ имущество религиозного назначения — недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Как установлено судом и не оспорено Службой, спорные объекты, возведенные за счет средств пожертвований, представляют собой здание храма-часовни святого Николая Чудотворца и здание детской воскресной школы; на момент заключения Компанией и Приходом договора от 29.07.2016 № ГП-07/2016 на земельном участке уже располагался храм-часовня (пункт 1.3 договора); впоследствии согласно пояснениям представителей Прихода, были выполнены строительные и реставрационные работы, направленные на расширение храма-часовни; здание воскресной школы построено и используется религиозной организацией в своей деятельности с февраля 2019 года.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что спорные объекты относятся к имуществу религиозного назначения.

Требования к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2019 № 269 (далее – Постановление № 269).

В то же время, как указывалось выше, в силу абзаца 2 статьи 22 Закона № 52-ФЗ в случае, если самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года…

Поскольку спорные объекты относятся к имуществу религиозного назначения и в силу статьи 22 Закона № 52-ФЗ их использование религиозными организациями допускается до 2030 года, иск Службы удовлетворению не подлежит…»!

Слава Тебе, Господи, слава Тебе!!!
Пресвятая Владычица Богородица, благодарим Тебя!!!
Святителю отче Николае, прими нашу сердечную благодарность!!!

Полная версия «Решения» Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга.